一、投入
（一）项目立项（10分）
1、方案制定与审批（5分）
中心学校实施方案符合安徽省《2019年六安市贫困地区农村义务教育学生营养改善计划实施办法》（六教秘[2019]80号），方案贯彻落实了《安徽省贫困地区农村义务教育学生营养改善计划实施办法》的相关要求。
2、机制建立与执行（5分）
镇政府成立了以镇长为组长，教育、财政所、市场监管、计生办、卫生所、安监所等部门参加的学生营养改善计划领导小组及工作机制（顺政[2019]106号，领导小组办公室设在中心学校，具体负责协调、指导、督查全镇营养餐工作。各相关职能部门能严格履行职责，加强监督管理。学校也建立健全相应机构、机制，确保营养改善计划顺利实施。中心校学校学生营养办公室，有2人负责日常工作，有良好的办公条件。
二、过程
（一）项目管理（43分）
1、目标责任书（3分）：中心校学校和学校、食堂管理人与食堂工人层层签订责任书。
2、政策和项目实施情况宣传（10分）：制定了《顺河镇农村义务教育学生营养改善计划宣传方案》，明确了宣传工作的总体目标，原则、内容和方式。中心学校营养办积极开展民生工程宣传月活动，在街头设宣传台，宣讲政策，散发彩页。向社会全面宣传我镇学生营养改善工作情况。市教育局和市电视台主流媒体2余次宣传报道我镇学生营养改善计划工作。中心学校、学校分层建立工作微信群，学校以班级为单位建立学生家长微信群，通过微信群向学生家长宣传政策、公示菜谱、菜品，深受家长的欢迎。经过努力，全镇学生家长微信群已基本实现全覆盖。
3、信息公开（4分）：公示国家、省、市、县区营养办举报电话和邮箱；公示镇营养餐食品安全突发事件应急预案；公示镇营养改善财务管理和资金管理使用办法；公示责任清单、任务清单；公示大宗食材招标采购情况；通报督查、巡查、检查情况。
4、日常管理（8分）：学校规范晨检、消毒、食品留样、校领导陪餐、就餐学生实名登记、食材验收、索票索证、食品储存等各项制度并健全档案。食堂从业人员规范操作、食堂各功能间标识明显、配置齐全、使用规范。食堂管理人员、工人培训和例会制度健全并执行到位。食堂环境卫生管理规范，有检查记录。食堂“防尘、防蝇、防鼠、防虫、防潮”等五防设备齐全，使用规范。学生就餐管理有序，值班领导、班主任和教师分工明确。学校食堂肉、蛋、蔬菜等食材由中心学校统一招标集中定点采购。学生营养餐实名制就餐登记表学生签名、班主任签名真实完整。
5、食品安全管理（9分）：建立健全和落实学校食品安全管理制度，全面落实校领导陪餐制度，建立家长代表轮流陪餐制度。中心校制订详细的食品安全事故应急预案，并定期组织食品安全培训或演练；
6、信息平台管理（5分）：结合全省中小学学籍网络化管理系统，建立了营养改善计划学生实名制信息管理制度，按照“在校、在籍、在受益”原则，核实营养餐受益学生人数和拨付膳食补助资金，实行动态监管，核实每位学生的身份信息、家长电话信息等。
7、工作通报制度与执行（2分）：中心校建立了工作通报制度，中心校学生营养办定期以工作简报、工作报告等形式及时反映营养改善计划实施情况。
8、资料报送情况（2分）：中心校营养办及时、真实、准确地向区营养办报送工作信息、图看民生、工程进展情况等相关资料。
（二）财务管理：（19分）
1、制度建设与执行（3分）
中心校、学校相应制定了财务管理制度，严格资金管理。区营养办委托第三方审计事务所开展营养餐财务审计，对审计中发现的问题立行立改。
2、资金使用合规性（6分）
建立健全食堂各项制度，膳食资金实行分账核算，并做到专款专用，资金支出手续齐全，原始凭证合规，不准出现白纸条和不合规凭证，大额费用不得现金支付。
3、报记账手续完备规范（6分）
中心校、学校报记账流程规范，支出票据来源合法，内容真实、完整、使用符合规定、手续齐全。会计凭证、账簿、报表整理装订规范；电子记账规范。中心校、学校每月按时报账，到局营养办审核及时
4、监督检查有效性（4分）
中心学校开展了专项资金使用情况督查、发整改通知1份，通报1份。
三、产出
项目产出（11分）
1、质量达标（9分）
区教育局、食药监所多次对学生营养改善食品进行督查，从随机突击抽查的学校食堂现场当日供餐数量和品种与公示菜谱相符。全镇未发生一起营养改善食品安全事故。
2、食堂供餐比例（2分）
全镇食堂供餐数为9所，其中安城初中为民办学校，中心学校辖区内食堂供餐达到100%。
四、效果
（一）、项目效益(15分)
1、营养改善成效（5分）
（1）、供餐质量明显提高。学生在校就餐数大幅上升，学生的营养状况得到有效改善，身体素质增强，学生的精神面貌焕然一新，促进良好学风、班风、校风的形成。
（2）、培养了学生的良好的饮食习惯。有不少家长反映自己小孩有挑食、偏食毛病改了，还养成饭前洗手，不剩饭菜的好习惯。
2、社会效益（5分）
（1）、食品安全有了保障.学生营养改善计划实施了严格的餐前、餐中、餐后全过程的食品安全管理，没有发生一起食品安全事故。
（2）、资金安全管理得到了加强，中心学校建立严格的学生营养改善财务管理制度和会计核算制度，坚持阳光操作，没有发生挤占、挪用、克扣、截留学生膳食补助资金。
3、学生及教师等满意度（5分）
食堂供餐老师的工作量大了，但减轻了学生家长的负担，也减少学生中午接送途中的安全隐患，使家长有时间和精力发展经济，改善民生，对控辍保学及脱贫攻坚起到积极的促进作用，使学生进得来、留得住、吃得好、学得好，深受学生家长的衷心欢迎和社会的广泛好评。
通过中心校营养办的随机问卷、电话访问、现场走访等形式进行满意度调查，社会公众，受益对象满意度达95%以上。
自评分98分
附：2019年安徽省农村义务教育学生营养改善计划绩效评价指标
裕安区顺河镇中心学校
2019年12月24日
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2019年裕安区农村义务教育学生营养改善计划绩效考评细则
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评价指标
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分值
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评价内容及评分标准
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备注
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自评 得分
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考评 得分
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一级 指标
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二级指标
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三级
指标
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投入（11分）
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项目立项 （11分）
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方案制定与审批
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5
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（1）项目中心校、学校编制了农村义务教育学生营养改善计划实施方案（或办法）；
（2）编制的实施方案（或办法）经上级主管部门的批准；
（3）编制的实施方案符合安徽省《2019年贫困地区农村义务教育学生营养改善计划实施办法》《2019年裕安区农村义务教育学生营养改善计划实施方案》的要求。
满足第（1）项得3分，其它两项各1分，未编制《农村义务教育学生营养改善计划实施意见（或办法）》的本指标不得分。
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根据国务院办公厅《关于实施农村义务教育学生营养改善计划的意见》、教育部等三部委《关于进一步扩大学生营养改善计划地方试点范围实现国家扶贫开发重点县全覆盖的意见》和农村义务教育学生营养改善计划实施意见（或办法），以及《裕安区农村义务教育学生营养改善计划实施方案》，对照国家相关法律法规和我省相关政策进行分析评价。
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5
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机制建立与执行
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6
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（1）项目中心校是否建立健全了由等多部门参加的营养改善计划领导小组及工作机制；学校是否建立健全了本校营养改善计划领导小组及工作机制。
（2）项目中心校、学校营养改善计划领导小组成员单位是否职责分明，各司其职，各负其责。
（3）学校膳食委员会经民主推荐，结构合理，积极开展活动。
（4）中心校、学校营养餐工作周例会制度开展正常。
（5）中心校对学校营养餐工作监管、督查和指导制度完善、实施有力。
满足第（1）项得2分，其它各项得1分。
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5
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过程
（62分）
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过程一、项目管理（43分）
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目标 责任书
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3
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区教体局与中心校、中心校与学校、中心校与食材供货企业、学校与食堂管理人员、食堂管理人员与食堂工人层层签订了目标责任书；目标责任书中的目标任务明确，管理责任落实。中心学校依据区教体局规定制定了食堂从业人员绩效考评办法。
全部达到要求得3分，否则不得分。
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3
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政策和项
目实施情况宣传
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10
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（1）项目中心校、学校开展了多种形式、多平台的宣传，致家长一封信、宣传专栏专刊、家长会、班级学生家长微信群等开展情况。农村义务教育学生营养改善计划政策宣传非常到位得2分，基本到位得1分，不到位不得分；
（2）农村义务教育学生营养改善计划政策宣传效果显著的，得2分；现场问卷调查，社会公众或受益对象对政策的知晓度低于60%的，说明宣传效果一般，可视情扣0.5-1分。
（3）在区级、市级、省级媒体宣传一次分别得1分、2分、3分，最高不超过6分。
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10
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信息公开
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4
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（1）项目中心校、学校农村义务教育学生营养改善计划的工作方案、实施进展和运行结果等情况，通过网站、公告等形式及时向社会公布；
（2）供餐学校的营养餐领导小组、膳食委员会、食品经营许可证、食堂管理人员和工作人员健康证、带量带价食谱日公示和周公示、资金使用公示。
满足以上每1项得2分，有公示，但公示的时间、内容和格式有不符合要求的，扣0.5-1分。未提供公示照（图）片资料或网页截图的本指标不得分。
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4
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日
常 管 理
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8
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（1）项目学校规范晨检、消毒、食品留样、校领导陪餐、就餐学生实名登记、食材验收、索票索证、食品储存等各项制度并健全档案。
（2）食堂从业人员规范操作、食堂各功能间标识明显、配置齐全、使用规范。
（3）食堂管理人员、工人培训和例会制度健全并执行到位。
（4）食堂环境卫生管理规范，有检查记录。
（5）食堂“防尘、防蝇、防鼠、防虫、防潮”等五防设备齐全，使用规范。
（6）学生就餐管理有序，值班领导、班主任和教师分工明确。
（7）学校食堂肉、蛋、蔬菜等食材由中心学校统一招标集中定点采购。寄宿制学校早晚餐独立仓储、独立出入库、独立建账。
（8）学生营养餐实名制就餐登记表学生签名、班主任签名真实完整。
满足以上每1项得1分。
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8
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食品
安全 管理
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9
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（1）项目中心校、学校配备一名食品安全管理员，专人负责营养改善计划的食品安全工作，建立并完善了食品安全保障机制，落实食品安全保障措施；
（2）逐级逐校制订详细的食品安全事故应急预案，并定期组织食品安全培训或演练；
（3）学校负责人陪餐制度得到落实。
满足以上每1项得3分，有食品安全事故应急处理预案，但未定期组织安全培训或演练的，此项不得分。
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9
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信息
平台 管理
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5
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（1）结合营养餐实名制系统，对学生人数、补助标准、受益人数等情况进行动态监控.
（2）每月据实上报受益学生人数。
满足第(1)项得2分，满足第（2）项得3分。未做到及时、准确动态调监控的，有虚报学生数的，本指标不得分。
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5
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工作通报制度
与执行
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2
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（1）项目中心校、学校建立了工作通报制度，以加强对营养改善计划实施工作的指导和督办；
（2）项目中心校、学校定期以工作简报、工作报告等形式逐级反映和上报本地营养改善计划实施情况。
满足以上每1项得1分。
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2
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资料报送情况
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2
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（1）有关单位资料提供及时，得1分；
（2）提供的资料齐全、真实、准确，得1分。
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2
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过程二、财务管理（19分）
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制度建设与执行
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3
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（1）项目中心校、学校建立健全了项目资金管理使用办法（或细则）或相关内控制度；
（2）项目资金管理严格执行资金管理办法的规定或内控制度的要求。
满足以上每1项得1.5分，未提供项目资金管理使用办法或相关财务管理内控制度的本项不得分。
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3
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资金使用合规性
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6
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（1）建立健全食堂财务制度，配备专（兼）职财会人员；
（2）食堂财务纳入学校财务统一管理，实行专账核算、专款专用，寄宿制学校早晚餐独立建账。
（3）营养改善资金收支情况设立专门台账，明细核算，足额用于学生伙食。
（4）坚持“公益性”和“非营利性”原则，由学校自办自管。
（5）项目配套食堂运营经费和食堂人员工资、看护费等规范使用；
（6）项目资金支出手续齐全、原始凭证合规；
（7）项目资金使用不存在虚报、冒领、截留、滞留、挤占、挪用、套取等资金违规问题。
（8）每周带量食谱、每日带量带价食谱、食堂财务报表等材料公示规范、齐全。
（9）食堂严格实行账务公开，透明理财，按月向师生通报公布食堂财务收支。
满足以上①-⑤项，每项得1分，存在（6）项的不合规凭证的，每发现一起扣0.5分，扣完该项分为止；存在（7）项中违规现象的，本指标考评得0分。
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6
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报记账手续完备规范
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6
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（1）中心校、学校报记账流程规范，支出票据来源合法，内容真实、完整、使用符合规定、手续齐全。
（2）会计凭证、账簿、报表整理装订规范；电子记账规范。
（3）中心校、学校每月按时报账，到局营养办审核及时。
符合以上每1项得2分。
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6
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监督检查有效性
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4
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（1）项目中心校定期开展了项目资金使用专项督查；
（2）监督检查发现的问题是否得到及时整改。
满足以上每1项得2分，未开展监督检查的本项不得分。
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4
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产出
（12分）
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项目产出（12分）
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质量达标
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10
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（1）抽查食品进货验收资料，查看抽检报告单，项目学校供餐食品质量符合要求的，得4分，若出现1次供餐食品不合格，该项分为零。
（2）“四不两直”查看供餐学校现场，当日供餐数量和品种与公示菜谱相符的，得6分；若出现一个单位不符或一天不符的扣1分，扣完本项分为止。
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9
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食堂供
餐比例
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2
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截至2019年12月31日，项目中心学校辖区内食堂供餐达到100%的得2分。
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2
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效果（15分）
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项目效益（15分）
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营养改善成效
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5
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通过项目实施改善学生营养状况，促进了学生身心健康的效果：
①效果明显得5分；②效果一般得3分；③没有效果不得分。
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5
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社会效益
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5
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（1）项目实施对农村学生营养状况和身心健康的作用：
①作用明显得3分；②作用一般得2分；③没有作用不得分。
（2）项目实施对加快农村教育发展，促进教育公平的作用：
①作用巨大得2分；②作用一般得1分；③没有作用不得分。
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5
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学生及教师等满意度
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5
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通过随机问卷调查、电话访问、现场走访等形式，对社会公众、受益对象满意度进行调查：达到90%（含）以上的，得5分，每降低1个百分点扣0.2分，扣完为止。
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营养知识知晓率=(完全知晓人数+基本知晓人数*80%+部分知晓人数*60%）/调查问卷份数
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5
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合 计
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98
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