各乡镇中心学校、直属学校、城区教育辅导区:
十一届全国人大第五次会议和全国政协十一届五次会议（以下简称全国“两会”）将于3月初在北京召开，为贯彻落实省、市、区的有关要求，切实做好全国“两会”期间教育系统信访维稳工作，结合裕安区教育系统信访维稳工作的实际情况，经研究，制定本方案。
一、工作目标
在区委、区政府的领导下，各乡镇中心学校、直属学校和城区教育辅导区要密切配合，依照《信访条例》和有关法律法规开展工作。各单位要认真排查进京去省到市、区上访的重点人员和信访隐患，密切关注老名师、征地拆迁、特殊困难人员等相对活跃的重点群体及信访相对突出的重点人群，认真做好重点人员的思想疏导工作，严格落实包保稳控责任，坚决杜绝进京上访、越级去省上访、到市集体上访及个人极端行为，切实解决好教职工关心的热点、难点、疑点问题，切实把问题解决在萌芽状态，解决在基层，确保首都北京的社会稳定，为全国“两会”的胜利召开创造良好的社会和谐环境。
二、组织领导
为加强全国“两会”期间教育系统信访维稳工作的领导力量，根据局党委意见，决定在全国“两会”期间成立教育系统信访维稳工作领导组（下称领导组），全面负责我区教育系统在全国“两会”期间的信访维稳工作。
组 长：邬宗益
副组长：鲍传满 李祥泂 刘太清 李刚祥 汪贤法
王进如 朱思宏 陈良玉
成 员：程静东 卢兴海 吴世传 刘玉根 王文学
吴 斌 王东升 刘家好 刘卫东
领导组下设办公室，由吴斌同志兼任办公室主任。
三、工作措施
（一）全面开展领导干部接访活动。从现在起到全国“两会”结束，各单位要加大领导干部接访工作力度。主要负责同志在第一时间安排每天都要有负责人接访，要切实增强接访的针对性和实效性，把公开接访与约访、下访相结合，重点解决好苗头性、倾向性、群体性的问题，切实解决好教职工关心的热点、难点、疑点问题，把上访人员吸附在当地、把矛盾和问题解决在基层，确保不发生进京上访，进京非正常访和越级集体上访或群体性事件，确保不发生突发异常性和极端事件。
（二）实行领导包保稳控责任制。各单位要认真细致摸排信访隐患，建立健全包保责任制，各单位责任人要亲自过问，重大问题亲自处理，分管负责同志要集中精力，全力以赴。一旦发生进京到省集体上访或非正常上访，包保单位要在接到通知后一个小时内出发，24小时内负责将信访人带回，如发生群体访，由区包保领导带队进京接劝返，如发生个体访，由包保单位的主要负责人带队进京接劝返。
（三）认真做好信访信息研判。信息报送的范围可能引发集体到市、到省和进京上访的苗头，要在第一时间向领导组报告，并迅速安排接访劝返人员，在第一时间起赴现场，开展疏导、化解和劝返工作。
四、责任追究
为进一步落实信访维稳工作责任制，切实增强各单位做好全国“两会”期间信访维稳工作的责任感，依据区两办《关于印发<裕安区信访维稳工作问责暂行办法>的通知》（裕办[2010]40号）
对在全国“两会”期间发生以下四种情况进行责任追究：
（一）全国“两会”期间发生5人以下进京上访或5-10人到省上访的，责令责任单位说明情况，对责任单位给予通报批评。
（二）全国“两会”期间发生1人（次）进京非正常上访或1次5-10人进京集体上访的，责令责任单位和包保责任人向教育局党委作出书面检查，责任单位限期整改落实，由教育局对责任单位主要领导和包保责任人诫勉谈话。
（三）全国“两会”期间发生重复进京非正常访的，对责任单位主要负责人和包保责任人实行诫勉谈话，并纳入年终年度考核，不予评先、评优。
（四）全国“两会”期间发生以上情况之一者，事先未报告信息情况、手取相关措施的，除按上述追究责任外，将按有关规定给予党纪或政纪处分。
五、工作要求
(一)认清形势，高度重视，加强领导。从现在起，各单位必须抓紧抓实，坚持一把手负总责，分管领导具体抓，各部门齐抓共管，坚决遏制我区有关人员进京去省上访的苗头。
（二）公开按访，主动下访，吸附当地。按照相关文件要求，各单位每天要有一名负责人按访，坚持公休日不休息。信访量大，矛盾多的地方要适时组织深入开展下访活动，变坐等上访为主动下访，尽最大努力把上访群众吸附在当地。
（三）深入排查，全力化解，包保稳控。对各类矛盾纠纷和可能引发进京去省上访的人员和群体，要深入排查，不漏一人，逐件落实包保领导和责任人，确保人稳当地。
（四）加强值班，定期研判，及时报告。从现在开始各单位主要领导和分管领导要保持24小时通讯畅通，全国“两全”期间要严格落实24小时值班，实行领导带班制度。要做好重要信息预警预报工作，加强信访社情分析研判，确保信息联络畅通，工作运转顺畅，应急处置及时。自3月1日到3月18日，各重点乡镇中心学校要将老民师是否稳控在当地和当日动态，要及时向教育局纠风办报告（电话：3236252，有事报情况，无事报平安，重点信息随时以电话形式报告。）不涉及重点乡镇老民师稳控情况的单位要及时掌握，了解可能引发突发事件或越级上访的人群。凡因信息报送不及时，处置不当造成不良影响的，将按有关规定严肃追究责任。
二○一二年二月二十五日
|
