|
为巩固教育收费治理工作成果，进一步规范我省中小学校服务性收费和代收费行为，经省政府同意，近日，省教育厅、物价局下发了《关于进一步规范中小学服务性收费和代收费管理有关问题的通知》（以下简称《通知》）。自2011年春季开学起执行。民办中小学校参照执行。
《通知》严格界定了服务性收费和代收费范围。中小学服务性收费是指学校(包括义务教育学校、高中阶段学校、中等职业学校)在完成正常的教学任务外，为在校学生提供由学生或学生家长自愿选择的服务而收取的费用。中小学代收费是指学校为方便学生在校学习和生活，在学生或学生家长自愿的前提下，为提供服务的单位代收代付的费用。中小学按照国家和本地区课程改革要求安排的教育教学活动、教学管理范围内的事项，不得列入服务性收费和代收费事项。严禁将讲义资料、试卷、电子阅览、计算机上机、取暖、降温、饮水、校园安全保卫等作为服务性收费和代收费事项。
《通知》明确了公办中小学服务性收费和代收费项目及有关标准。中小学服务性收费包括2项：伙食费，即学生在学校自愿入伙发生的伙食费用。由学生自愿选择饭菜品种并即时付费；公共洗浴费，即学校公共浴池为在学校寄宿的学生提供公共洗浴发生的费用。代收费包括5项：教材费，即各地按照《安徽省中小学教材目录》选用的版本并经省价格、新闻出版部门定价的教材费用；作业本费，即小学每生每学期10元，中学生每学期20元，高中根据实际用量，由各市价格主管部门制定；军训服务费，即组织高一学生在校外军训发生的食宿、交通、被服拆洗等费用，每人每天不超过40元，具体标准由各市价格部门制定；高中学生健康体检费，收费标准每生每学年不超过10.20元；经省级价格、财政部门批准的教育招生考试费。中等专业学校服务性收费和代收费项目及管理按《关于进一步完善我省高校收费政策有关问题的通知》执行。
《通知》严格界定了中小学服务性收费和代收费审批权限。根据国家要求，中小学服务性收费和代收费项目由省制定，各市、县（市、区）不得以任何名义擅自增设收费项目。除省有明确规定外，中小学服务性收费和代收费的标准由各市教育部门按照学校组织学生活动和学生在校学习、生活的实际需要，综合考虑实际成本、当地经济发展水平和居民经济承受能力等因素提出意见，报市价格主管部门核定，同时报省价格、教育主管部门备案。今后涉及中小学服务性收费和代收费项目的调整，由省教育厅提出意见，省政府授权省物价局批准后执行。
《通知》强调了服务性收费和代收费必须坚持自愿和非营利原则。中小学按规定收取服务性收费和代收费，必须严格遵循学生或学生家长自愿及从严控制的原则，学校应以书面形式通知学生家长，经学生家长书面同意后方可实施，并及时向学生家长公布收费支出清单，接受家长监督。严禁强制或变相强制提供服务并收费。严禁将服务性收费和代收费与行政事业性收费一并收取。中小学向在校学生收取服务性收费和代收费时，不得在服务性收费中加收其他任何费用。学校和教师在为学生服务、代办有关事项的过程中不得获取任何经济利益，不得收取任何形式的回扣。确有折扣的，须全额返还学生。
《通知》强调了要加强服务性收费和代收费资金管理。服务性收费和代收费不属于行政事业性收费，不得与学费合并统一收取，其支出必须单独核算，不实行收支两条线管理。服务性收费收入由学校根据实际支出列支；代收费收入由学校全部转交提供服务的单位，不得计入学校收入。严禁将服务性收费和代收费用于学校的其他支出。严禁设立服务性收费和代收费“小金库”。严禁任何部门、单位或个人以任何理由截留、挪用、挤占服务性收费和代收费资金。学校收取服务性收费和代收费必须按规定亮证收费。 | 
